Как жильцам не платить за фиктивных дворников

В Петербурге вскрыли схему с фиктивными сотрудниками в жилкомсервисах — деньги за «дворников» начислялись, но сами они не существовали. Ущерб — миллионы рублей.

Юристы отмечают: это классическое мошенничество с использованием служебного положения, и проблема — системная.
 

Вадим Сторчак, юрист, ассоциированный партнёр юридической фирмы "Солнцев и партнёры":

"Описанный механизм («мертвые души» в штате) является классическим примером длящегося хищения, квалифицируемого по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

1. Юридическая природа схемы и уязвимости
Выявленная схема стала возможной из-за симбиоза двух факторов: отсутствия прозрачного контроля за расходованием фонда оплаты труда (ФОТ) со стороны собственников (или государства) и злоупотребления административным ресурсом со стороны руководства Жилкомсервисов (ЖКС).

С точки зрения жилищного законодательства, управляющая организация (ЖКС) является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества.

Собирая плату с жильцов (или получая бюджетные субсидии на содержание придомовых территорий), ЖКС обязана оказывать услуги в полном объеме. В данном случае мы видим не просто неоказание услуг, а прямой обман собственников (или государства) путем фиктивного создания штатных единиц.

Если жильцы видят, что уборка не производится, а штат якобы укомплектован, они вправе инициировать проведение независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности УК".

Нарэ Лукашова, юрист:

"Если с жильцов требуют необоснованную плату, то жильцы вправе обратиться с заявлением, обращением в прокуратуру, жилищную инспекцию и т.д. Но важно, чтобы в заявлении были документально подтвержденные данные, содержащие сведения о нарушении законов, иначе без доказательств дело не будет направлено в суд. Также не стоит забывать об обязанности УК делать отчёты о своей деятельности и размещать их, через анализ этих отчётов можно контролировать действия УК.

К сожалению, ситуации, когда с жильцов собирают деньги за «мёртвые души», предотвратить невозможно. Всё зависит от порядочности должностных лиц, которые не желают работать честно, не опасаются уголовной ответственности. Весь расчёт на то, что они не попадут в поле зрения правоохранительных органов.

Что касается оплаты за жилищные и коммунальные услуги, то собственники и наниматели по договору социального найма жилых помещений обязаны производить оплату оказанных жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Также по запросам граждан УК обязана предоставлять информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней.

Каждый гражданин имеет возможность проверить правильность начисления оплаты за ЖКУ и обратиться в суд с иском об оспаривании оплаты за те услуги, которые реально не были оказаны, на основании Закона РФ «О защите прав потребителей».

Очень важно при наличии нарушений писать многократные жалобы на имя руководителей надзорных органов по субъекту и суд, размещать информацию в группах в социальных сетях, привлекать СМИ, то есть на первый план выступает активность самих собственников жилья. А глобально важно обеспечить прозрачность деятельности конкретной управляющей компании, тогда УК будет сложно реализовывать такие схемы".