Зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов – о тяжелой ситуации на рынке цемента в разговоре с «Белой Каской»

СМИ сообщают, что крупнейший производитель цемента в России «Цемрос» приостановил работу двух заводов в Белгородской и Ульяновской областях. Кроме того, завод компании в Липецкой области переведен в ограниченный режим производства.

Несмотря на то, что, согласно прозвучавшим заявлениям, Минстрой России не ожидает в этой связи дефицита цемента на российских стройках, глава ведомства Ирек Файзуллин оценивает данную тенденцию как весьма тревожную как для отечественного строительного комплекса, так и для национальной экономики в целом.

Российская промышленность строительных материалов испытывает на себе воздействие следующих негативных факторов:

• Сокращение объемов жилищного строительства напрямую ведет к падению потребления цемента, металлоконструкций и других базовых материалов.

Это создает порочный круг: отсутствие заказов → остановка заводов → потеря компетенций и рабочих мест → дальнейшее сокращение потенциала для выполнения любых строительных программ.

• Российский рынок наводняется более дешевой продукцией из Беларуси, Ирана, Китая и Вьетнама.

Как отмечают в «Цемросе» и «Союзцементе», доля импорта цемента за два года выросла с 2,5% до 5%, а к 2026 году может достичь 6% и более. При сохранении тенденции под угрозой остановки находятся 44 отечественных завода. Это не просто конкуренция, а вытеснение с рынка, ведущее к потере технологического суверенитета в базовой отрасли.

• Производство значительной части строительных материалов и, в частности, цемента – это низкомаржинальный бизнес с высокой долей транспортных расходов (до 40% в конечной цене) и зависимостью от кредитов.

Возможные меры по немедленной стимуляции спроса и поддержке отрасли могут включать в себя:

- прямое госзадание и программы строительства крупных инфраструктурных объектов, а также программы строительства соцобъектов с гарантированным использованием отечественных материалов;
- поддержку населения как драйвера спроса. В частности, обсуждаемая в Госдуме инициатива о бесплатном предоставлении квартир на условиях социального найма для определённых категорий граждан может стать мощным катализатором;
- меры нетарифного и тарифного регулирования импорта строительных материалов для защиты внутреннего рынка от демпинга, а также финансовые инструменты для поддержки действующих заводов.

Также критически важно делать ставку на будущее.

Так, например, в течение последних лет в мировой строительной отрасли стремительно развиваются аддитивные технологии (печать зданий с помощью 3D-принтера). На данном направлении в мире наметились лидеры (США, Китай, ОАЭ, европейские государства) и модели поддержки со стороны государств.
 

По оценке экспертов, Россия обладает сильными стартовыми позициями в этой сфере: собственными инженерными школами, десятками компаний-разработчиков и уникальной потребностью в быстром освоении территорий, а также уникальным, но быстро закрывающимся «окном возможностей» для того, чтобы войти в число мировых лидеров и в дальнейшем экспортировать технологии и оборудование на мировой рынок 3D-печати в строительстве.

• Для успешной реализации такой стратегии необходимо сформировать спрос через госзаказ (2026-2028) и добиться экономической окупаемости (2028-2030).

Негативные явления в промышленности строительных материалов могут превратиться в «системную болезнь» всего строительного комплекса.

И у России есть два пути оздоровления ситуации:

• Инерционный:точечная поддержка застройщиков, борьба с последствиями кризисных явлений, растущая зависимость от импорта материалов и, в перспективе, готовых строительных решений.

• Прорывной: комплексная госпрограмма, сочетающая:
- краткосрочные меры по оживлению спроса (социальный найм, инфраструктурные проекты);
-среднесрочную защиту внутреннего рынка и поддержку отечественных производителей;
- долгосрочную стратегию по созданию новой высокотехнологичной отрасли, в том числе на основе аддитивного строительства с четкими KPI.