Широкое тиражирование типовых проектов снижает себестоимость строительства соцобъектов

Счетная палата опубликовала исследование о строительстве школ, детсадов, больниц и поликлиник в 2019–2024 годах.

• Главный вывод — бюджетные средства расходуются неэффективно. Стоимость сильно варьируется по регионам, сроки срываются, а единых подходов к проектированию нет.

⇒ Айрат Гибатдинов, сенатор:

"На мой взгляд, основная проблема связана с отсутствием единых стандартов — это приводит к гигантскому разбросу цен и срыву сроков.

Решением станет повсеместное внедрение типовых проектов школ, детсадов, больниц, которое позволит установить прозрачную и фиксированную стоимость, а также снять избыточную нагрузку по разработке документации с муниципалитетов.

В том числе, необходимо и усиление государственного и общественного надзора на всех этапах строительства для соблюдения сметы, сроков и качества работ".

⇒ Владимир Кошелев, первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:

"Причины срыва сроков строительства соцобъектов с годами не меняются. Во-первых, низкое качество исходно-разрешительной документации, что приводит к увеличению срока получения положительного заключения госэкспертизы.

Во-вторых, нарушения сроков финансирования со стороны государства (прямое финансирование или субсидия).

И, в-третьих, изменения экономических условий в ходе реализации проекта (повышение ключевой ставки, удорожание строительных материалов и логистических расходов и проч.)

Счетная палата справедливо подчеркнула значимость применения проверенных типовых проектных решений. Широкое тиражирование типовых проектов снижает себестоимость строительства и оптимизирует закупочные процедуры, а увязка планов строительства с территориальными схемами планирования еще больше повышает эффективность вложений в строительство социальных объектов.

Так, по объектам, введенным в эксплуатацию в 2024 году: при строительстве детских садов затраты на строительство 1 кв. м по проектам с применением ТПД ниже на 42,7 тыс. рублей (ТПД использовалась при проектировании 18 объектов (19,6 %), поликлиник – на 54,2 тыс. рублей (ТПД использовалась при проектировании 9 объектов (18,8 %).

Однако цифры показывают, что типовая проектная документация используется крайне редко. Это происходит по причине того, что механизм применения типовых проектов не упростил жизнь заказчикам и подрядчикам.

В большинстве случаев типовой проект не избавляет от необходимости глубокой и качественной проектной работы по его адаптации.

Фактически экспертиза рассматривает не сам типовой проект, а его адаптированную версию (модифицированную рабочую документацию), которая должна отвечать всем тем же строгим требованиям, что и индивидуальный проект".

⇒ Алексей Куринный, депутат Государственной Думы РФ:

"Типовые проекты (нормально доработанные и правильно «посаженные» на землю) позволяют экономить бюджетные средства и объективно оценивать расходы в регионах.

Многие проекты социальных учреждений действительно «жирные» со значительными дополнительными расходами при строительстве и при последующей эксплуатации.

От мегапроектов с избыточными площадями и функционалом, особенно там, где в этом нет необходимости, надо отказываться".

⇒ Сергей Храпач, экономист, офицер ФСБ в запасе:

"Некомпетентность подрядчиков является следствием некачественного конкурсного отбора, а вот критерии такого отбора должны быть предметом прокурорского надзора. Когда к строительству объектов будут привлекаться лучшие, а не близкие к организаторам конкурсных процедур подрядчики, тогда и проблем со своевременной сдачей объектов будет меньше".