Малые города в РФ нуждаются в новой концепции развития

В России могут исчезнуть 129 городов с общим населением 3,4 млн человек. За последние 10 лет численность населения там сократилась на 314 тысяч человек.

Кроме того, к вымиранию населенных пунктов приводит снижение занятости и уменьшение числа представителей малого и среднего бизнеса, сообщили в РАНхиГС.

• Наибольшее сокращение затронуло северные угольные, металлургические и лесопромышленные города, а также «периферийные города депрессивных регионов».

⇒ Павел Пряников, публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь»:

"Каждый моногород, малый город уникален, и к нему нужен индивидуальный подход.

В свое время Фонд моногородов именно на противоположном подходе «погорел», когда он с общей меркой подходил к этим поселениями. Первое, на что надо смотреть – это состав и структура рабочей силы, второе – уникальность города.

Если в городе преобладают бюджетники, старое население – а это большинство малых городов Нечерноземья – то вряд ли туда придет какой-то инвестор: он просто не найдет рабочей силы для своего проекта, и что ни делай – большинство таких городов не спасти.

В каких-то городах есть рабочая сила, но не хватает, например, хороших дорог и инфраструктуры. А ряд малых городов «Золотого кольца» обладают уникальностью – туристическими достопримечательностями.

Их спасет простая реформа администрирования налогов. Какие-то поселения развиваются сами по себе, без всяких программ и реформ, и главное, не мешать им – например, это станицы Краснодарского края, разрастающиеся до настоящих городов.

Думаю, что правительственная реформа «Опорных населенных пунктов» основана именно на этом – выделены города, в которых потенциально возможно улучшить жизнь, а какие-то поселения уже ничто не спасет".

⇒ Борис Копейкин, главный экономист Института экономики роста им. П.А. Столыпина:

"Меры, конечно, принимать необходимо.

Они должны быть глобальные, такие, как поддержка рождаемости на страновом уровне, и локальные, способствующие развитию и диверсификации экономик на местном уровне.

Это повышение качества транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, создание высокопроизводительных рабочих мест. То есть следует концентрировать усилия на том, чтобы росло качество жизни".

⇒ Юлия Зубарик, генеральный директор «Мастер'c План», ведущий российский градостроитель:

"Самый главный вызов для таких городов — демографический спад. Сегодня около 80 % малых городов уже теряют население. Временные меры не в силах остановить отток жителей, необходимо применять принципиально новый подход.

Малым городам нужна стратегия управляемого сжатия. Такой подход призывает сконцентрировать все ресурсы на жизнеспособных и активных городских ядрах, чтобы не возникало пустых кварталов и избыточной инфраструктуры. В мировой практике таких примеров было несколько, например, в Детройте бывшие заброшенные и деградировавшие участки превратили в парки. После объединения Германии в Лейпциге сносили незаселенные дома. А в Воркуте в результате сжатия осталось только 3 квартала, но при этом сохранилась научная функция города.

Помимо стратегии управляемого сжатия, важно развивать логистику и инфраструктуру так, чтобы эти города могли стать узлами новых маршрутов. Выживание малых городов также во многом будет зависеть и от сохранения или переосмысления производственной базы и ее связи с рынками сбыта.

Отдельного внимания заслуживают моногорода, где есть крупные производства. Большая часть населения в таких городах трудоустроена на одном, градообразующем, предприятии. Такой вид занятости далеко не всегда высококвалифицированный, но он обеспечивает стабильную занятость населения.

Сегодня такие предприятия действуют по принципу социальной ответственности, то есть они инвестируют в развитие городской среды, поддерживают школы, детские сады и культурные учреждения. Данная модель во многом может напоминать советскую, однако в текущих условиях она остается устойчивым способом возрождения малых городов через индустриальную функцию и их потенциальное развитие".