Заместитель председателя Общественного совета при ФАС России Валерий Бодренков – о разработке плана технологического развития стройотрасли

Поручение председателя Правительства Михаила Мишустина о разработке плана технологического развития строительной отрасли до 2030 года является своевременным и логичным шагом в рамках решения стратегической задачи по повышению доступности жилья.

Заявленный переход на цифровые решения и повышение производительности труда — это магистральные пути для любой современной экономики, и строительная отрасль здесь не исключение.

Однако ключевой вопрос, без решения которого любые планы по технологическому развитию рискуют остаться на бумаге – это экономическая устойчивость самих застройщиков.

Важно понимать, что компании начнут массово внедрять BIM-моделирование, роботизацию и новые материалы только тогда, когда их бизнес будет стабильным и прогнозируемым. Сегодня же многие работают «на грани», а то и «в минус», что полностью исключает саму возможность инвестиций в модернизацию.

Фундаментом для такого инвестирования является адекватный расчет сметной стоимости строительства.

Если смета не отражает реальных затрат, застройщик вынужден либо экономить на качестве, либо откладывать внедрение эффективных технологий, либо вовсе уходить с рынка.

В этой связи особую значимость приобретает Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Эта система призвана и способна стать тем самым «компасом», который обеспечит прозрачность и достоверность данных о стоимости строительных ресурсов. Использование ФГИС ЦС для расчета смет позволяет максимально приблизить их к реальной рыночной ситуации, обеспечивая застройщику финансовую устойчивость, а регулятору – контроль над обоснованностью затрат.

Тем не менее, для того чтобы ФГИС ЦС стала по-настоящему эффективным инструментом, необходима ее глубокая доработка, как минимум, по нескольким критически важным направлениям:
 

1. Актуализация Классификатора строительных ресурсов (КСР).

В систему должна поступать исчерпывающая информация по всем позициям, включая новые материалы и технологии. Пробелы в КСР вынуждают сметчиков использовать условные аналоги, что снижает точность расчетов и обесценивает смысл всей системы.

2. Смена периодичности предоставления данных с ежеквартальной на ежемесячную.

В условиях высокой волатильности рынка квартальные данные быстро устаревают. Ежемесячное обновление цен в ФГИС ЦС — это необходимое условие для обеспечения актуальности сметных расчетов и принятия управленческих решений на основе достоверной информации.

3. Введение четкой ответственности за непредоставление или предоставление недостоверных данных в ФГИС ЦС

Без такого механизма система рискует остаться неполной и необъективной. Необходимы административные санкции для поставщиков данных, которые саботируют или формально подходят к своим обязательствам.
Представление плана технологического развития к 1 декабря — важный рубеж.

Но его успех будет напрямую зависеть от того, насколько комплексно удастся подойти к проблеме. Технологический рывок невозможен без финансового здоровья застройщиков, которое, в свою очередь, зиждется на точных сметах. А точные сметы — это результат работы современной, актуальной и обязательной для всех системы мониторинга цен. Таким образом, доработка ФГИС ЦС представляется одной из первоочередных задач в рамках исполнения поручения премьер-министра.